北约军演不断 北欧地区局势紧张

【记者连线】

随着芬兰、瑞典两个北欧国家加入北约，美国开始马不停蹄地在北欧地区组织一轮又一轮军事演习，以加强在应对“假想敌”入侵时与盟友的协作。这些演习越来越逼近俄罗斯，进一步加剧了北欧与波罗的海地区的紧张局势。

军演接连不停

3月3日至14日，北约在北欧地区举行“北欧响应”军事演习。此次演习是冷战结束以来北约最大规模军演“坚定捍卫者2024”的一部分，体现了北约对增强成员国间协同作战能力的重视。芬兰首次作为北约成员国参加集体演习。演习区域主要在瑞典、芬兰和挪威北部的陆地、空域和海域。共有来自13个北约国家的2万多名士兵，超过50艘潜艇、护卫舰、航空母舰和各种两栖舰艇，以及超过100架战斗机、运输机和海上侦察机参与。

今年1月，随着“坚定捍卫者2024”的高调开始，北约32国的9万多名士兵在从北美到波罗的海的广阔地域展开行动。英媒报道称，该军演是北约迅速从“危机应对”向“联盟作战”转变的一部分。演习中，美军多架运输机从阿拉斯加飞越北极并飞往挪威北部，在特罗姆瑟内陆的冰冻湖上进行跳伞。美国驻欧洲陆军部队在一份新闻稿中表示，这次演习将展示美国陆军在短时间内将部队从世界一个地区快速部署到另一个地区的能力。

在接下来的4月和5月，根据北约的演练计划，美国设计的“北部维京”“动态猫鼬”“北部森林”等一系列演习将陆续开展，并将重点演练北约跨境调动能力。

越发逼近俄罗斯

尽管美国国防部在演习相关的介绍上声明“北约演习不针对任何国家。在不可预测的安全环境中，我们必须随时准备阻止所有威胁并保卫所有盟友”，但演习重点区域芬马克郡位于挪威北部，与芬兰、俄罗斯接壤。芬兰不久前才正式加入北约，在这样的背景下，本次演习的“假想敌”是谁显然不言而喻。

演习地点的选择格外受到瞩目，因为在靠近东经24度的芬马克郡举行重大联合演习并不常见。一直以来，挪威都有意限制北约盟军军事活动在东经24度以东举行，希望平衡北约集体防御承诺以及自身与邻国俄罗斯的稳定关系。这项政策源自冷战期间，作为北约成员国的挪威与苏联毗邻，因此必须对共同边界附近的军事活动采取谨慎态度，以避免紧张局势升级。冷战后，挪威仍需保持与俄罗斯的合作，特别是在北极、渔业和边境管理等领域，因此延续了这一政策。挪威国防政策专家认为，考虑到挪威靠近俄罗斯以及北极地区的重要战略地位，该政策反映了挪威政府对地区安全动态细致入微的把控。此前北约大规模演习“寒冷反应2022”也仅在更偏西的诺德兰郡和特罗姆斯中部地区进行。

很多挪威民众认为，该限制政策有利于地缘政治平衡，一定程度上避免北约与俄罗斯的紧张关系升级，但目前演习的举行地点已经越来越逼近东经24度，不少人开始怀疑这是否意味着未来这项政策会出现松动。

北欧的焦虑

北欧国家积极参与北约军演，在很多分析人士看来是不希望美国在欧洲，尤其是北欧地区减少投入。瑞典国防研究所研究员古斯塔夫森在接受媒体采访时表示，所有欧洲国家面临的首要困境都是一样的：人们希望美国存在，但希望尽可能以欧洲国家想要的方式存在。古斯塔夫森认为，美国当前的战略重心正逐渐转移到亚太地区，这使得“美国在欧洲的存在可能变得更加零星和不可预测”，这并不符合一些欧洲国家的利益。

在去年3月挪威外交部组织的一次外交政策讨论中，挪威学者也提出了类似的观点。挪威弗里乔夫·南森研究所所长诺依曼表示，“美国对欧洲和挪威越不感兴趣，我们就越得为美国提供军事上的选择和帮助。”他认为，如果挪威想要保持美国给予的利益不变，就不得不为此付出更多东西。

挪威外交政策学者托耶认为，在安全政策上更加依赖美国已经使北欧国家失去了主权、共同决定权以及与俄罗斯建立单独关系的权利。“美国人不再咨询我们，甚至也不再通知我们。当美国改变政策时，我们像其他人一样通过媒体才能了解。最终，我们还要为美国人找借口，假装已经被征求过意见。”

作为欧洲安全与合作组织成员国，俄罗斯获悉了相关演习的信息，挪威联合司令部还直接向俄北方舰队通报了演习情况。然而，在“北欧响应”军演期间，约1.1万名士兵在陆地上进行训练，俄罗斯和白俄罗斯却并未受邀观摩此次演习。欧安组织成员国之间关于在军事领域建立信任措施的《维也纳文件》要求，如果有超过1.3万名士兵执行任务，大型演习的东道国必须邀请其他成员国作为观察员。

针对不断进行的军演，俄罗斯副外长格鲁什科警告，大规模的演习会增加出现军事意外事件的风险，进一步破坏局势的稳定，标志着北约最终不可逆转地回到冷战模式。俄外交部指出，尽管北约保证“不寻求与莫斯科对抗”，但实际上却在俄家门口展示武力。

此外，北约军演还引发了对俄可能进行军事回应的讨论。俄国防部此前表示，若西方对抗升级，俄罗斯武装力量的数量和质量都会发生变化。

（本报赫尔辛基3月30日电 本报驻赫尔辛基记者 邓宇飞）

来源：光明日报