小区“自筹自建”样本调查④|探访浙江首个原拆原建小区：从一期动员21个月到二期仅用28天，业主看“效果”投票

海报新闻记者 王笑寅 刘敬怡 浙江衢州报道

最近，浙江省住房和城乡建设厅、浙江省发展和改革委员会与浙江省自然资源厅联合印发《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），积极探索以业主自主更新方式推进拆改结合型的城镇老旧小区改造，引起各界广泛关注。

“老破小”变电梯房固然有吸引力，但业主要掏多少钱？新房建成要多久？建成后的新房是什么样子？许多老旧小区业主对此仍持疑虑和观望态度。4月22日至23日，海报新闻记者来到浙江首个已完成自主更新的老旧小区——衢州市江山市永安里小区，对话小区居民，探访老旧小区自主更新的首个实践案例。

从观望到主动：一期业主住进新房后，二期动员签字仅用28天

永安里小区始建于上世纪90年代，在自主更新前，部分楼栋已被鉴定为D级危房。其一期项目改造自2017年9月开始，12幢多层老旧房屋经改造后成为3幢17层住宅，并增设管道燃气、停车位、储藏室等设施。2022年1月，所涉及的364户住户陆续交付入住。

永安里小区新楼房与旧楼房形成强烈对比

步入永安里小区，新楼房奶白色的墙面和落地窗与周边的老旧小区形成了强烈对比，而透过周边老旧小区斑驳的墙面、生锈的铁窗，亦可窥见永安里小区焕新前的景象。

新楼房对面，永安里小区二期项目改造正在紧锣密鼓施工中，据了解，二期预计于2025年6月完工，涉及住户160户。

永安里小区二期改造项目正在施工中

住户李阿姨来自江山市浮盖山村，年轻时曾在上海打工，一家四口一直在上海租房生活。2013年，因女儿需回江山读初中，李阿姨花70余万元在永安里小区购入了一套位于2楼的96平方米的房屋，并花20余万元进行了重新装修。

“当时楼房确实很旧，别人家会出现漏水等问题，但我们家重新装修了，所以住起来还好。”李阿姨表示，起初接到小区要进行原拆原建的通知时，自己并不情愿，周围住户的意见也不统一，赞成的、反对的都有，“社区打电话给我和我老公做思想工作，后来还是同意了，现在住进新房子感觉也蛮好的。”

李阿姨介绍，自己现在住在16楼，新房面积加上公摊120平方米左右。“政府有些补贴，我们家建安费和扩面花了17万元，加上装修大约50万元，总共花了67万元左右。”李阿姨说。

新房采取抽签方式进行选房，由于改造前李阿姨家为边套，因此选房时也是在边套户中进行抽签。记者在李阿姨家看到，得益于边套户型，透过客厅的落地窗可以一览江山市景和远处山景，视野十分开阔。搬入新房后，李阿姨也经常将自己住在乡下的母亲接过来玩，有了电梯，老人上下楼变得十分方便。

李阿姨自主更新后的新家

根据面积和装修的不同，各住户需自掏的资金也不一样。记者走访了解到，居民大多花费在40万元至70万元之间。“我们当时是D级危房，要求是全部搬出来，我们2017年搬出，然后政府给补贴住在外面，5年后房子盖好了我们再搬回来，新房子肯定是住起来舒服一些，挺好的。”一位居民说。

据浙江省住房和城乡建设厅此前发文介绍，永安里小区一期项目改造过程中，有65户居民一直不同意签约，直至分房结束后才补充签字手续，从2017年9月开始动员群众到2019年6月开工建设，总体耗时21个月时间，而二期改造群众因为看到了一期改造后的效果，改造意愿更加积极，最终用28天便完成了群众意见统一。

三期项目改造积极筹备中，隔壁小区自发组建更新委员会

江山市城镇老旧小区自主更新项目主要建设地点位于江山市虎山街道安泰社区永宁里、永安里、航埠山，项目共分三期实施。目前，项目一期已交付完成，二期正在建设中，而正在筹划的三期项目改造范围更广，将改造永宁里、永安里、航埠山三个片区，涵盖39幢老旧房屋，1018户住户，计划新建房屋23幢，住宅1334套，目前已在积极筹备前期工作。

叶先生居住在永安里小区隔壁的永宁里小区。永宁里小区同样始建于上世纪90年代，为单位集资房，叶先生于1993年搬入。目前，叶先生已从单位退休，儿女均在杭州工作，叶先生一人居住在百余平的房屋内。对于自主更新，叶先生表示，自己的态度是拆不拆都行。

永宁里小区

据叶先生介绍，自己所居住的楼栋已被鉴定为C级危房，目前小区内也在积极筹措自主更新相关事宜。“永安里小区是D级危房，政府牵头自主更新，我们是C级，要成立业主委员会自己申请，永安里小区原有面积建安费800元/平方米，我们应该是1500元/平方米，扩面8000元/平方米，弄下来怎么也要60万，相比之下要贵一些，目前居民里还是有一部分人不同意。”叶先生说。

永宁里小区张贴的组建业主更新委员会公告

记者在永宁里小区看到，目前小区单元里已张贴出关于组建业主更新委员会的公告。公告表示，为进一步加快永宁里小区自主更新工作，拟成立由7人组成的业主自主更新委员会，落款为永宁里小区业主自更委员会筹备组，安泰社区居民委员会代章。

据浙江省住房和城乡建设厅介绍，后续，江山市委、市政府将按照“居民主担、政策助推”的工作思路，以试点先行、全面推广的方式，全力推进第三期自主更新改造，并计划于2026年12月底前完成竣工验收，2027年8月底前完成居民入住搬回。

来源：海报新闻