美军方“黑名单”，增十多家中企

本报记者   陈子帅   本报驻美国特约记者  冯亚仁

美国国防部1月31日发布公告称，已根据美国2021财年《国防授权法》第1260H条款规定，更新了在美直接或间接运营的“中国军事企业”名单，并表示这是为强调和对抗中国的“军民融合”战略。接受《环球时报》记者采访的专家表示，绝大部分科技都能军民两用，美国国防部只是为打击中国领先的行业和企业，找了一个无理的借口。中国外交部发言人汪文斌在2月1日举行的例行记者会上对此回应称，美方做法违背其一贯标榜的市场竞争原则和国际经贸规则，打击外国企业在美投资经营信心，损害美国企业和投资者利益，终将反噬自身。

路透社2月1日报道称，在全球两个最大经济体关系紧张之际，美国政府近年采取许多行动限制可能会增强北京军事实力的中国企业，这份最近更新的清单就是其中一项。根据美国国防部披露的名单，这次新增了包括存储芯片制造商长江存储、人工智能公司旷视科技、激光雷达制造商禾赛科技和科技公司东方网力等十多家中国企业。据美国彭博社报道，禾赛科技表示对美方此举“深感失望”，并否认向军方提供或出售过任何产品。该公司还表示，尽管美国国防部的做法是错误的，但“预计不会对我们的业务造成任何重大干扰。”

中国社科院美国问题专家吕祥2月1日对《环球时报》记者表示，绝大部分科技都能军民两用，甚至“人吃的饭也是军民两用”，所以美国国防部只是为打击中国领先的行业和企业，找了一个无理的借口。实际上，这是一场“负和游戏”，看起来美国政府算计的是中国，其实它们也正从中受损。

路透社提到，被美国防部列入黑名单不代表会立即产生制裁禁令，但此举一方面可能会对相关公司的声誉造成打击，另一方面也是对美国实体和企业的严厉警告，提醒它们与这些公司开展业务存在风险。香港《南华早报》说，这会使得相关中企没有资格获得美国防部的合同，也可能会导致美财政部将这些公司列入黑名单，使其商业前景受限。

据新加坡《联合早报》报道，美国2021财年《国防授权法》明确要求美国防部将可能直接或间接与美国有生意往来的、与中国军方关系密切或积极参与中国“军民融合”战略的公司列入黑名单。美国商务部可以据此限制美国公司与这些被列入黑名单的中国企业有生意往来，包括投资。美国国防部2021年6月公布首批被列入黑名单的47家中企，当中包括华为和海康威视；2022年10月又将大疆创新和华大基因等13家企业加入这一名单。

对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员梁怀新2月1日对《环球时报》记者表示，美国防部所依据的2021财年《国防授权法》第1260H条款，最早可追溯到1999财年《国防授权法》第1237条，当时这一条款的诞生背景，就是美国试图限制日益强大的中国。近年来随着中国国家实力的发展，美国对于相关中国企业的恐惧也在“与日俱增”，具体看此次被美国列入名单的中国企业可以发现，其中大量的中国企业主营业务完全在民用领域，且长期坚持市场化、透明化的经营策略，此次美国的行为，完全是出于政治目的的肆意抹黑。梁怀新表示，这一行为也是美国政界近期对华“极限施压”的系列手段之一，反映了现阶段美国内部一些人对于美中关系改善，特别是文化经济等民间交流开始全面复苏的恐惧和敌视。

拜登政府不断加紧对中国的遏制与制裁。台湾“中央社”报道称，当前美国实施出口管制的实体清单中有近800家中国实体，其中超过300家是在拜登任期内被纳入的。吕祥告诉《环球时报》记者，美国的套路是：国防部先以《国防授权法》为依据，为制裁中企找到一个看似“正当”的理由，后续由美国财政部和商务部来具体执行。财政部主要负责执行冻结财产、切断资金流动等措施，商务部则主要负责实施贸易限制、出口管制等。

对于美方做法，中国外交部发言人汪文斌2月1日表示，坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业，破坏中美正常经贸合作。汪文斌说，事实上，美国政府才是军民融合政策的主要推手。美国军民融合政策可以追溯到一战前，美国防部在硅谷等科技重镇设立办公室，指导高科技企业加快技术“军事化”“实战化”。很多美国大型跨国公司都是“军民融合体”，其经营范围、产品类型跨越军民领域。我们敦促美方立即纠正上述歧视性做法，为中国企业经营提供公平、公正、非歧视环境。中国将继续坚定维护本国企业正当合法权益。▲

来源：环球时报