律师解读“村民私搭浮桥被判刑”：有罪吗？若无罪有赔偿吗？

近日，吉林一村民私自搭建浮桥致一家18口获刑，引发关注。

黄德义是吉林省白城市洮南市瓦房镇振林村人，2014年，黄德义和亲友搭建了一座浮桥，总投入超过13万元。据黄德义所说，过路的村民和路人根据车辆大小、人数多少以及个人意愿支付费用，一元到十元不等，并无硬性规定，“附近熟悉的村民过桥都不用给我们钱的。”

黄德义在洮儿河

2018年10月，当地水利局以非法建桥为由处罚并强制黄德义拆除浮桥。

2019年12月31日，洮南市人民法院作出一审判决，判处黄德义有期徒刑两年，缓刑两年，其他17人也分别被判刑。

在因为私自造桥被判刑后，56岁的黄德义丢掉了近40年的教师工作。

搭建浮桥的铁皮船，如今都已闲置

一直以来，黄德义没有停止为自己的案件申诉。今年3月31日，黄德义的申诉被洮南市法院驳回。法院认为，其在未经有关部门批准的情况下，私自建桥拦截过往车辆收费，构成寻衅滋事罪的犯罪事实。

风波中的“私搭浮桥案”，各方最新回应

①白城中院：已立案审查

7月8日，吉林白城中院发通报称，关于黄德义寻衅滋事案件，当事人黄德义向吉林省洮南市人民法院申诉被驳回后，2023年6月26日，黄德义继续向吉林省白城市中级人民法院申诉。2023年6月29日，白城市中级人民法院依法定程序对该案立案，目前正在审查中。白城市中级人民法院将严格依法办理好申诉审查相关工作。

②洮南市瓦房镇政府：没有强制收费

洮南市瓦房镇政府工作人员回应称，据其了解，黄德义搭建的浮桥确实存在收费情况，但非强制。其表示，浮桥极大缩短了两岸村民往来的距离，村民对在此处建桥的需求也较为强烈。

③洮南市水利局：罚款不清楚，建桥违规

黄德义表示，该桥建起来后，黄和其家人曾连续三年给洮南市水利局共交过三万元管理费或罚款。对此，洮南市水利局工作人员表示将确认是否有此事，并称黄德义搭建的浮桥有安全隐患，因此被拆除。

④洮南市委宣传部：深刻反思，积极改进

据报道，洮南市委宣传部相关负责人表示：“这次事件中我们作了深刻的反思，认识到了工作中一些不足，目前正在积极改进。”

11日早晨，记者来到洮儿河边，看到两辆挖掘机停在现场，准备施工。洮南市官方工作人员称，现场正在进行临时便民浮桥的建设，在秋收前建设完成。

挖掘机在现场施工

私搭浮桥，有罪吗？

近日，中国政法大学教授罗翔发声，他认为本案涉及寻衅滋事罪的适用问题。

黄德义是否强拿硬要，是其罪与非罪的关键。据报道，在法院认定的总计52950元过桥费中，被收费最多的是村民李某某，共2万元。然而，李某某认为浮桥确实带来了方便，在收到法院判决的2万退款后，又将钱退回给黄德义；黄德义称从未强制收钱，都凭村民自愿，村干部和多位洮儿河对岸安全村村民也证实该说法。如果上述证言属实，过桥缴费纯属自愿，也就不可能属于强拿硬要。

《中华人民共和国水法》第六十五条规定：“未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自建设桥梁……由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。”根据上述条款，即便认定私自建桥属于违法行为，最严重的法律后果也只有行政处罚，而无刑事责任。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条也规定：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”因此，即便认为私自修桥手续不全，但是只要没有造成危害后果，就不应进行行政处罚，更不要说追究刑事责任了。

现在申诉是否有用，若无罪有赔偿吗？

黄德义是2019年时被判处有期徒刑两年的，现在都已经2023年了，现在申请有什么用呢？成功又能怎样？头条优质创作者@娟姐说法 进行了解读。

首先，刑法第254条规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。这里指的是申诉非上诉，申诉是没有时间限制的。

其次，黄德义被原审法院定性为寻衅滋事罪，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。目前包括举报人、当地镇政府工作人员在内，都没有人说黄德义及其家人有强行收费行为。即原审认定黄德义“强拿硬要”，是值得商榷的。

最后，《关于人民法院执行国家赔偿法几个问题的解释》第4条明确指出，人民法院判处管制、有期徒刑缓刑、剥夺政治权利等刑罚的人被依法改判无罪的，国家不承担赔偿责任，但是，赔偿请求人在判决生效前被羁押的，依法有权取得赔偿。也就是说，即便黄德义被改判为无罪，他也不能获得两年的国家赔偿金。具体要看其当时有没有被羁押过，如果有，黄德义可以根据2022年国家赔偿最新标准，以每日409.34元计算标准申请国家赔偿。

（海报新闻编辑 马婉莹 综合央视网、红星新闻、极目新闻等）

来源：海报新闻