肯尼亚学者：中国经验赋能非洲实现《2063年议程》

导读

中国通过中非合作论坛，积极与非洲展开对话与合作，与非洲分享脱贫减贫的成功经验，通过在非实施农业创新项目、加强基础设施建设、提升医疗水平等方式，为非洲可持续发展和减贫提供了新动力，帮助非洲实现消除绝对贫困、提高农业生产能力、应对粮食安全挑战的目标。

作者：丹尼斯·穆尼内

(Dennis Munene)

肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任

中非合作论坛每三年举办一届部长级会议，中国通过中非合作论坛，积极与非洲展开多边对话与合作，大大增强了外界对非洲完成减贫目标的信心。与2000年中非合作论坛第一届峰会举办时相比，如今的非洲在社会和经济方面的实力都已得到显著增强。

中非全面战略合作伙伴关系已经实现了跨越式发展。在发展可持续的减贫伙伴关系过程中，中非两大文明秉持着平等、合作、共同繁荣的价值观。

作为真正的朋友，中国一直无私地分享自己的成功经验：

第一，中国共产党带领全国各族人民攻艰克难，完成了全面建成小康社会的使命，实现了第一个百年奋斗目标。中国最伟大的成就之一，就是通过推进农业高质量发展，确保了14亿人口的粮食安全，让大约8.5亿中国人摆脱了绝对贫困。中国取得如此巨大的成就，得益于乡村振兴战略的持续推进，通过育种技术创新和粮食有效分配来增加粮食产量，并不断推进农业基础设施的可持续建设。

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第二，中国从不回避对错误的纠正。正是改革开放前后政策的转向，为中国注入了改革的雄心，推动中国大力建设农业基础设施，实施乡村振兴战略。

第三，中国能够充分利用其最大优势，即人口资源优势。通过提高农业人口的劳动技能，中国帮助贫困农民建立稳定获利的企业，并带动全家，乃至全村摆脱贫困。对中国而言，经济的发展固然为扶贫减贫提供了必要的资金，但精准扶贫政策和政府的正确领导才是推动农村脱贫的关键力量。非洲国家深知贫困的危害之巨，将可持续发展置于高度优先位置。

因此，中国建立了中非减贫与发展伙伴联盟这一重要平台，通过这个平台，非洲大陆可以借鉴中国在消除绝对贫困方面的成功经验。此外，2021年在塞内加尔举行的中非合作论坛第八届部长级会议，为中国推动非洲可持续发展和减贫提供了新的动力。

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其一，中国致力于在非洲实施农业创新项目。根据世界经济论坛的数据，尽管非洲拥有全世界60%的未开垦耕地，但仍是一个粮食净进口地区。为扭转这种失衡，2019年，在新冠疫情暴发前夕，中国举办了首届中非农业合作论坛。中非双方达成一致，将不断完善双边农业合作机制，中国将为非洲培养约1万名农业人才，派遣100名农业高级专家赴非工作，建立中非农业科研机构“10+10”合作机制，打造中非农业绿色技术联合研发联盟。

其二，中国推动乌干达、坦桑尼亚、苏丹、莫桑比克、赞比亚等国农业示范园区升级改造，支持非洲构建农产品生产、加工、销售全价值链，解决新冠疫情导致的供应链中断问题。

其三，中国合理使用南南合作援助基金，加强非洲粮食安全。

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其四，中国把改善非洲基础设施建设作为重点。中国在非洲100个乡村实施“农业富民工程”，提高农民生活水平。中国还修建和改造了铁路、公路、桥梁、港口和输配电设施，推进了非洲的工业化进程，增加了非洲人民就业机会。

其五，中国大力强化对非医疗援助合作。贫困会阻碍人们获取必要的医疗保健服务，因此在全球新冠疫情期间，中国通过共享资料、派遣医疗人员、提供疫苗和防护用具等方式，帮助非洲抗击疫情。此外，为了保障非洲地区的疫苗供应，2022年，中国援建的自动化冷藏疫苗储存设施在埃及启动，该设施可储存多达1.5亿剂疫苗，不仅能确保疫苗存储安全，还有助于加强非洲疫苗供应链的稳定。2021年中非合作论坛期间，中国还承诺额外提供10亿剂新冠病毒疫苗。

综上所述，中国正在帮助非洲落实非盟《2063年议程》，减少绝对贫困，提高农业生产力，从而更好地应对后疫情时代的粮食安全挑战，促进非洲经济发展。

图片来源：中国日报

本文原标题为 "Catalyst for Agenda 2063"

责编 | 宋平 辛欣

编辑 | 张钊

实习生庄舒涵、杨恒瑞、陈雨舒亦有贡献

来源：中国日报中国观察智库