乐山大佛景区部分经营权被卖背后：景区2023一季度收入几乎赶上2022年全年

乐山大佛（乐山大佛景区官网）

海报新闻首席记者 陈嘉伟 报道

近日，“乐山大佛景区观光游览车和摊点30年经营权整体转让”的竞拍图片在多个社交媒体上传播，部分图片还配有“楼市下跌，乐山把乐山大佛给卖了”的文字。

上述消息一石激起千层浪，文化遗产、旅游景区也能卖的质疑不断。好在，当地及时作出了回应，称招标发生在两年前，流程合法合规，同时招标的实际是景区观光游览车和摊点经营权出让事宜，与乐山大佛没有关系。

虽然对乐山大佛被卖一事做出了澄清，但传言为何牵扯上当地楼市，当地楼市真实情况如何，成功竞拍的公司情况依然引人注意。

当地回应：大佛被卖传言不实

针对乐山大佛被卖的传闻，四川乐山大佛景区管委会（以下简称“乐山大佛管委会”）回应媒体时表示，网上关于大佛被卖的传言和报道不实，实际是景区观光游览车和摊点经营权出让事宜，与乐山大佛没有关系。

根据2021年发布的招标信息，乐山大佛景区观光游览车的运行路线为北游客中心至花湖湾，全长约2400米，有4个站点。摊位经营权范围则包括大佛景区文化广场、六度文化长廊以及八仙洞码头区域（不含八仙洞码头长廊内原住民已设摊点），设置摊点面积共计5000平方米，经营项目包括但不限于食品、旅游产品、文创作品销售，休闲吧、茶座等。

根据中国网报道，2021年10月，上述项目公开出让公告在西南联合产权交易所有限责任公司乐山分所挂网，报名结束后仅有一个联合体报名参加网络竞价。2021年11月，网络竞价结束，乐山大佛旅游有限公司和乐山大佛实业有限公司组成的联合体以171195.04万元（人民币）竞拍成功。随后，双方签订经营权转让合同并送西南联交所乐山分所备案。

海报新闻记者注意到，根据《风景名胜区条例》第37条：“风景名胜区内的交通、服务等项目，应当由风景名胜区管理机构依照有关法律、法规和风景名胜区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者。”

也就是说，从公开流程看，乐山大佛管委会关于公开出让景区观光游览车和摊点经营权项目合法合规。

在接受媒体采访时，乐山大佛管委会也表示，下一步将严格按照“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的文物工作方针，继续做好乐山大佛保护和景区管理工作。

2022年乐山市房地产投资下降26.7%

从公开信息及乐山大佛管委会的回应看，上述对景区观光车和摊点经营权的整体转让属于正常的行为，传言中与当地楼市相关就显得比较牵强，不过此事也引起了公众对当地的楼市真实情况的关注。

根据《2022年乐山市国民经济和社会发展统计公报》，2022年乐山市地区生产总值（GDP）2308.81亿元，按可比价格计算，比上年增长3.8%。

房地产投资方面，乐山市全年房地产开发投资比上年下降26.7%。商品房施工面积1458.9万平方米，下降20.1%，其中住宅面积1074.3万平方米，下降19.8%；新开工面积372.8万平方米，下降3.6%。商品房竣工面积113.8万平方米，下降57.3%，其中，住宅竣工面积90.1万平方米，下降53.4%。

房地产交易方面，根据媒体报道，2022年，乐山市销售面积较2021年下降36%。价格方面，乐山房价处于低位，整体呈现稳中小跌的趋势。据统计，2022年乐山整体走量只有9278套，比2021年减少6315套，降幅41%。每月成交量方面，乐山仅在5月、6月、10月成交破千套，其他月份成交量均在千套之下。

此外，2022年乐山还有多个商业项目流拍。据媒体报道，2022年，远成·乐山文旅城、红利来宾馆和东风宾馆等项目均摆上拍卖货架，最终均因无人竞买而流拍。

为了促进当地房地产市场健康发展，2022年5月，乐山市住房和城乡建设局发布通知，凡是在乐山购买首套新建商品住房的，享受购房补贴8000元每套。首次购买车位给予购房人2000元/个的补贴政策，最多享受3个车位补贴，即最高6000元补贴。进入2023年，乐山多家银行下调房贷利率，为购房者减轻负担。

据当地媒体统计，2023年5月，乐山市区在售楼盘总计销售887套，较4月上升3%。

当地旅游收入大幅增长

当地旅游强势复苏

除了对乐山当地楼市的关注外，竞拍联合体的情况也得到了公众的关注。

企查查信息显示，联合体之一的乐山大佛旅游有限公司于2017年成立，注册资本1.28亿元人民币，公司由乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司100%控股，实控人则为乐山市国有资产监督管理委员会。

而联合体另一公司则为，乐山大佛实业有限公司，该公司于1999年成立，注册资本2亿元人民币，公司同样由乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司100%控股，实控人亦为乐山市国有资产监督管理委员会。

也就是说联合体内的两家公司同为乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司的全资子公司，而乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司的控股股东则为乐山国有资产投资运营（集团）。

根据《乐山国有资产投资运营(集团)有限公司2023年度第四期短期融资券募集说明书》（以下简称“《说明书》”），该公司与乐山大佛景区业务来往频繁，除了上述景区观光游览车和摊点经营权，该公司在《说明书》中还提到：乐山大佛景区管委会建设项目分别由乐山高新投集团、乐山大佛投集团负责代建。

此外，《说明书》还提到，公司的旅游服务由乐山大佛旅游投资开发（集团）有限公司负责运营，主要负责乐山大佛景区的运营维护及开发建设。该业务板块从2018年开始产生收入，2022年度文化旅游服务业务实现收入为5172.73万元，2023年1-3月实现收入4602.78万元。2021年及2022年受疫情影响，当地旅游业发展受阻，故营业收入较同期大幅下降，2023年以来行情转好，景区收入同比增长较大。

来源：海报新闻